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Droits de l'homme à Taïwan - Histoire

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Un nouveau salaire minimum de 21 009 NT $ (690 $) par mois, ou 133 NT $ (4,36 $) par heure, entrera en vigueur en janvier 2018. Il n'y a pas de salaire minimum pour les travailleurs des catégories non couvertes par la loi, comme les employés de direction, les médecins, travailleurs de la santé, jardiniers, gardes du corps, avocats indépendants, fonctionnaires, entrepreneurs pour les collectivités locales et travailleurs domestiques.

Les autorités ont défini le niveau de pauvreté comme étant inférieur de 60 % au revenu disponible mensuel moyen du ménage médian dans une zone désignée. Selon cette définition, le niveau de pauvreté était un revenu mensuel disponible de 15 544 NT$ (509 $) par personne à Taipei, de 13 700 NT$ (449 $) par personne à New Taipei City, de 12 941 NT$ (424 $) par personne à Kaohsiung et de 11 448 NT$ (375 $). ) par personne dans tous les autres domaines.

En janvier 2016, un amendement à la loi a prévu de nouvelles heures de travail légales de huit heures par jour et 40 heures par semaine, une réduction par rapport à la limite précédente de huit heures par jour et 84 heures aux deux semaines. Les salariés des « catégories spéciales autorisées » agréées par le ministère sont dispensés des horaires de travail réguliers prévus par la loi. Ces catégories comprennent les agents de sécurité, les agents de bord, les vendeurs d'assurances, les agents immobiliers, les enseignants de maternelle, les chauffeurs d'ambulance et les travailleurs hospitaliers.

La loi sur les normes de santé et de sécurité a été modifiée en 2013 pour étendre la couverture des travailleurs de 15 catégories aux employés de toutes les industries, mieux protéger les travailleuses et les moins de 18 ans, éviter le surmenage, imposer des normes de sécurité plus élevées aux industries pétrolière et chimique, et infliger des amendes plus élevées en cas d'infraction.

Les autorités n'ont pas toujours appliqué efficacement la loi sur les salaires. Les violations des heures légales de travail étaient courantes dans tous les secteurs. En réponse, les autorités ont augmenté le nombre d'inspections en 2016. Le rapport d'inspection du travail du ministère du Travail de 2016 a révélé que 18,8 % des entreprises inspectées enfreignaient la loi.

Le ministère du Travail a augmenté le nombre d'inspecteurs du travail et a également subventionné l'embauche d'inspecteurs contractuels par les autorités locales. Des ONG et des universitaires ont déclaré que le nombre d'inspecteurs et le taux d'inspection du travail étaient encore trop faibles pour dissuader efficacement les violations du droit du travail et les conditions de travail dangereuses, bien que la Confédération des syndicats de Taiwan ait déclaré que la situation s'était quelque peu améliorée. Les autorités peuvent infliger des amendes aux employeurs et retirer leurs privilèges d'embauche en cas de violation de la loi, et la loi oblige à annoncer au public les noms des entreprises contrevenantes. Les critiques se sont plaints de la persistance des violations et du fait que le ministère du Travail n'appliquait pas efficacement les lois et règlements destinés à protéger les travailleurs étrangers contre les courtiers et les employeurs sans scrupules.

Depuis novembre 2016, la loi supprime l'obligation pour les travailleurs étrangers de quitter Taïwan tous les trois ans entre les contrats de réemploi. Les partisans de cet amendement ont déclaré qu'il aiderait à alléger le fardeau du courtage et d'autres frais que les travailleurs étrangers doivent payer.

Les aides ménagères et les travailleurs domestiques ne sont pas protégés par la loi et ne sont pas couverts par un salaire minimum obligatoire, une rémunération des heures supplémentaires, des limites sur la journée ou la semaine de travail, des pauses minimales ou des règlements sur les vacances. Les agences de courtage exigent souvent que les travailleurs contractent des prêts pour la « formation » et d'autres frais dans les succursales locales des banques taïwanaises dans leur pays d'origine à des taux d'intérêt élevés, ce qui les rend vulnérables à la servitude pour dettes. Les ONG ont signalé que le salaire net mensuel de certains travailleurs domestiques était aussi bas que 6,7 pour cent du seuil de pauvreté officiel.

Les chefs religieux ont continué de s'inquiéter du fait que la loi ne garantissait pas un jour de congé pour les travailleurs domestiques et les aidants, ce qui limitait leur capacité à assister aux services religieux. Ce problème était particulièrement important parmi les 231 000 aides-soignants et employés de maison étrangers de l'île, principalement originaires d'Indonésie et des Philippines, qui comprennent un certain nombre de musulmans et de catholiques qui veulent ou croient devoir assister à des services religieux un certain jour de la semaine.

Les quelque 600 000 travailleurs étrangers, principalement originaires d'Indonésie, du Vietnam, des Philippines et de Thaïlande, étaient vulnérables à l'exploitation. Des centres de services gérés localement pour informer les travailleurs étrangers à leur arrivée, ont maintenu une ligne d'assistance téléphonique pour les plaintes et l'assistance, et financé et géré des refuges pour protéger les travailleurs maltraités. Les réglementations exigent l'inspection et la surveillance des sociétés de courtage de main-d'œuvre étrangères. Le ministère du Travail peut également autoriser le transfert de travailleurs étrangers vers de nouveaux employeurs en cas d'exploitation ou d'abus. Les ONG ont cependant affirmé que les travailleurs étrangers étaient souvent réticents à signaler les abus de leur employeur de peur que l'employeur ne résilie le contrat et les expulse, les laissant incapables de rembourser les dettes accumulées pendant le processus de recrutement.

Le ministère du Travail exploitait un centre de services d'embauche directe de travailleurs étrangers (DHSC) et une plate-forme en ligne pour permettre aux employeurs d'embaucher des travailleurs étrangers sans recourir à un courtier. Les employeurs pourraient également renouveler les contrats de travail des travailleurs étrangers au DHSC. Les ONG ont déclaré que les procédures d'embauche compliquées et les incompatibilités du service en ligne avec certains systèmes de recrutement dans les pays d'origine des travailleurs empêchaient une mise en œuvre généralisée, et elles ont préconisé la levée des restrictions sur les travailleurs étrangers transférant volontairement leurs contrats à différents employeurs. L'Association internationale des travailleurs de Taiwan s'est plainte qu'après 10 ans de fonctionnement du DHSC, le gouvernement n'était toujours pas en mesure d'atteindre l'objectif de recrutement direct de travailleurs étrangers. Les formalités administratives du système ont continué à permettre aux courtiers d'exploiter les profits des travailleurs étrangers.

De nombreux cas d'exploitation et de mauvaises conditions de travail d'équipages de pêche étrangers sur des navires long-courriers battant pavillon taïwanais ont été signalés. L'Association internationale des travailleurs de Taiwan et d'autres groupes civils ont exhorté les autorités et les armateurs à mieux protéger les pêcheurs étrangers.


Taïwan n'apprend pas de sa propre histoire

TAIPEI, Taïwan -- Le chef de la minorité ethnique ouïghoure de Chine, Rebiya Kadeer, a récemment été interdit d'entrée à Taïwan pendant trois ans. Kadeer, militante des droits humains et porte-parole de millions de Ouïghours réprimés en Chine, avait été invitée par une organisation artistique taïwanaise à assister à des projections de The 10 Conditions of Love, un documentaire sur l'histoire de sa vie.

Le gouvernement taïwanais du Kuomintang (KMT) a affirmé que son rejet de Kadeer était "fondé sur des besoins de sécurité". Apparemment, le KMT a subi des pressions de la part du Parti communiste à Pékin. Le parti a longtemps tenté de délégitimer la campagne de Kadeer pour exposer les graves violations des droits humains que la Chine commet contre son ethnie ouïghoure. Les autorités chinoises ont qualifié Kadeer de « terroriste » – un terme qu'elles utilisent fréquemment pour décrire les défenseurs des droits humains.

Une telle capitulation de la part des dirigeants taïwanais est décevante. Leur pays abrite une société remarquablement libre avec des médias dynamiques, une société civile forte et la primauté du droit. Il a connu une transition remarquable de l'autocratie à la démocratie. Et compte tenu de sa culture commune et de sa proximité, c'est le phare le plus brillant pour communiquer des idées progressistes à la Chine continentale. Triste donc, que le KMT envoie un signal décourageant aux militants des droits humains en interdisant Mme Kadeer.

Historiquement, le KMT gouvernait avec la loi martiale sous l'homme fort Chiang Kai-shek. Pendant 60 ans, il a présidé de manière autocratique la République de Chine, qui a été chassée de la Chine continentale à Taiwan. Parfois, sa répression contre la dissidence était si brutale que ses prédations sont devenues connues sous le nom de « terreur blanche ».

Mais au cours des 25 dernières années, le KMT s'est ouvert de façon spectaculaire en établissant un État de droit et en permettant des élections libres. En 1986, le Parti démocratique progressiste (DPP) de Taïwan a été formé par un groupe de critiques virulents de Tchang Kaï-chek, dont beaucoup étaient d'anciens prisonniers politiques. En 2000, pour la première fois dans les 90 ans d'histoire de la République de Chine, cette opposition est arrivée au pouvoir.

Le DPP a remporté deux fois la présidence et a gouverné jusqu'en 2008. Ses huit années au pouvoir ont été marquées par une rhétorique et une action sans précédent sur les droits de l'homme - et de nouveaux sommets dans les tensions entre les deux rives. Aujourd'hui, le KMT est de retour au pouvoir, dirigé par le président Ma Ying-jeou.

Le principal débat entre les deux parties porte sur la relation que Taïwan devrait avoir avec la Chine continentale.

Le DPP veut une indépendance totale vis-à-vis de la Chine. Il est très critique envers le Parti communiste chinois, dénonçant les violations des droits de l'homme chinois et les milliers de missiles chinois pointés sur Taïwan.

Le KMT prend une position diamétralement opposée, voulant dégeler une relation diplomatique gelée depuis longtemps avec Pékin. Il partage une vision du statu quo "une Chine, deux gouvernements" avec le Parti communiste. Le président Ma ne peut interagir avec les responsables chinois que sous prétexte d'être le chef d'un autre parti chinois, plutôt que le chef d'un autre pays. Par moquerie, ils refusent d'utiliser le terme « président » et se réfèrent plutôt à lui comme « M. Ma ». Le KMT, autrefois engagé dans une guerre civile avec Mao Zedong, vend désormais des figurines du leader communiste dans le mémorial Tchang Kaï-chek de Taipei.

En cherchant un rapprochement et une meilleure relation d'affaires avec Pékin, le KMT a été disposé à garder le silence sur les violations des droits de l'homme par la Chine. Dans un discours prononcé l'été dernier, le président Ma a félicité le Parti communiste pour ses "améliorations" en matière de droits de l'homme.

Le comportement récent du KMT envers les défenseurs des droits humains montre qu'il a dépriorisé les droits humains. Le président Ma a rompu les relations avec certains militants, repoussant l'éminent leader des manifestations de la place Tiananmen, Wang Dan, en mai dernier. Il a également refusé de rencontrer le Dalaï Lama lors de la visite du chef spirituel sur l'île l'automne dernier, et maintenant son administration a interdit à Kadeer de lui rendre visite.

Le leader ouïghour nous a expliqué qu'« il est malheureux de voir que la politique du KMT reflète de plus en plus la politique chinoise sur les droits de l'homme. Sous l'administration Ma, tous les fonctionnaires chinois peuvent voyager librement à Taiwan. Cependant, Sa Sainteté le Dalaï Lama a été snobé et il m'est interdit d'y aller pour assister à une projection de film."

Le KMT peut faire valoir qu'en réparant les relations inter-détroit et en augmentant l'interaction taïwanaise avec la Chine continentale, ils auront un impact positif sur les droits de l'homme en Chine en forçant Pékin à libéraliser.

Mais le véritable moteur de la politique du KMT est le mercantilisme. La Chine est un marché gigantesque pour les entreprises taïwanaises, et de meilleures relations créeront sans aucun doute plus de richesse à Taïwan.

Kadeer prévient que « minimiser les questions de droits de l'homme dans la poursuite d'intérêts économiques avec le gouvernement chinois est une erreur. Au moment où l'administration Ma se prépare à Pékin, le Parti communiste est en train d'augmenter le nombre de missiles visant près de 2 000 d'ici la fin de l'année."

Elle pense, et cela nous semble être le cas, que le DPP est « définitivement plus progressiste sur les questions de droits humains ».

Il est donc surprenant que nous ayons été invités à Taiwan non pas par le DPP mais par le ministère des Affaires étrangères du KMT pour discuter de l'idée de construire un rassemblement des droits de l'homme à Taipei. Le Taiwan Freedom Forum s'apparenterait à la conférence que nous organisons chaque année en Norvège et qui permet aux défenseurs des droits humains de partager leurs expériences et d'élaborer des stratégies. Nos conférenciers ne sont pas connus pour tirer le moindre coup--Kadeer a prononcé le discours d'ouverture de cette année.

Dès que le MFA s'est rendu compte que notre programmation critiquait ouvertement le gouvernement chinois, son intérêt a disparu. Au cours d'un déjeuner d'une heure à Taipei avec le chef de l'unité ONG du ministère des Affaires étrangères, nous avons souvent parlé des droits de l'homme mais le diplomate n'a pas une seule fois évoqué la question de la Chine. Dans n'importe quel autre pays, cette omission ne serait pas trop étrange, mais à Taïwan, où tout est vu à travers le prisme de la Chine, le silence était assourdissant.

Notre responsable du MFA nous a dit que le KMT « ne poursuivrait aucune discussion sur un Forum de la liberté » et que si nous persistions, nous serions des « fauteurs de troubles ».

En réponse, nous nous sommes arrangés pour rencontrer des responsables du DPP et des journalistes indépendants qui étaient plus intéressés à entendre parler de notre travail. Une heure après notre visite au siège du DPP, le gestionnaire qui nous avait escortés partout et pris des notes sur tout ce que nous disions s'est soudainement évaporé. Initialement nous ayant été affecté pour tout notre séjour, il avait été "réaffecté".

Nous en avons rencontré certains dont l'agenda n'était pas simplement d'ignorer les droits de l'homme, mais de les attaquer. Notre organisation a présenté au 6e Forum des ONG d'Asie de l'Est de Taipei, auquel a assisté et soutenu le président Ma. Ici, nous avons rencontré un Belge qui dirige une ONG régionalement axée sur l'aide aux personnes handicapées. Il a dit à l'auditoire que le souci des droits de l'homme et de la démocratie en Chine était « néo-colonialiste » et irrespectueux envers les « coutumes » chinoises.

De la même manière que d'autres dictateurs dans le monde tentent de défendre leur régime, les responsables du gouvernement chinois soutiennent que la culture chinoise a des valeurs particulières, où les élections et les droits individuels sont sans importance.

Le fait que Taiwan existe en tant que démocratie ouverte expose cette tromperie. Si les Taïwanais parlent plus fort de leur propre expérience et continuent de comparer leur société libre avec celle de la Chine, ils peuvent contribuer à dissiper complètement ce mythe.

L'administration Ma pourrait tourner le dos aux droits de l'homme en raison d'une realpolitik étroite, mais elle ne devrait pas décourager ou empêcher la société civile taïwanaise de promouvoir ces valeurs en interagissant avec des militants mondiaux tels que Mme Kadeer. C'est grâce aux droits de l'homme, après tout, que Taïwan est aussi libre, aussi ouverte et aussi prospère qu'elle l'est.

Thor Halvorssen est président de la Human Rights Foundation et fondateur du Oslo Freedom Forum. Alex Gladstein est son vice-président de la stratégie.


Histoire

Taïwan sous domination japonaise

Taïwan sous la République de Chine

Une partie de l'autocratie au début de la Chine nationaliste reflète également une continuation des attitudes politiques de Taiwan dans les premières décennies après sa fondation en 1912. De nombreux dirigeants chinois, suivant la pensée de Sun Yat-sen, ont jugé nécessaire de maintenir un contrôle centralisé fort, y compris un régime militarisé, au début de l'histoire du régime, estimant que la population n'était "pas prête" pour une démocratie complète. La répression politique était lourde au début de la période Kuomintang-Taïwan sur le continent sous Tchang Kaï-chek, qui se retirait à Taïwan après la guerre civile chinoise.

De plus, l'histoire de Taiwan après 1945, en termes de situation politique et de droits de l'homme, présente de multiples similitudes avec celle de la République de Corée (Corée du Sud). Entre la fin de la Seconde Guerre mondiale et les années 1990, un degré similaire de dictature autocratique et de centralisation a existé, suivi d'une éventuelle démocratisation par deux États. Malgré cela, la corruption reste un problème majeur dans les deux pays.

Le débat sur les valeurs asiatiques, selon lequel les traditions politiques et culturelles de l'Asie justifient un certain degré de régime autocratique pour permettre le développement économique rapide de la société, place les droits de l'homme taiwanais dans une perspective intéressante. Ces idées étaient répandues parmi de nombreux dirigeants importants au Japon, en Malaisie, à Singapour et en Corée du Sud, et ailleurs avec des constitutions apparemment démocratiques associées à un régime autoritaire à parti unique, dans les années 1990. De plus, certains en Chine continentale, dont le chercheur de l'Université de Pékin Pan Wei Bo, estiment que la structure politique la plus efficace et la plus appropriée pour le peuple chinois est un État relativement centralisé sous l'autorité de la loi, avec un certain degré de consultation populaire. Il y a aussi des débats sur le droit du gouvernement de contrôler les comportements sociaux. Par exemple, un conseiller municipal taïwanais a suggéré que le faible taux de fécondité de Taïwan pourrait être atténué en obligeant les employeurs à pénaliser les travailleurs célibataires et sans enfants. Cette suggestion a été largement réprimandée pour sa violation des droits de l'individu. [8]

La peine capitale existe à Taïwan et est encore largement appliquée. La police nationale et les agences de sécurité sont cependant sous contrôle civil effectif depuis la fin de la loi martiale, bien que des rapports isolés de violations des droits humains fassent encore surface occasionnellement. Bien que le gouvernement ait généralement respecté les droits de l'homme des citoyens, des problèmes généralisés subsistent dans certaines régions. Des cas de violence policière à l'encontre de personnes en garde à vue, de corruption officielle, de violence et de discrimination à l'égard des femmes, de prostitution et d'abus d'enfants et de traite de femmes et d'enfants se sont produits. [4] [5] [6] [7]

Ces dernières années, les lois de Taïwan se sont concentrées sur la lutte contre la discrimination sexuelle, en accordant un plus grand accommodement à certains objecteurs de conscience (la République de Chine a un service national obligatoire) et en soutenant le pluralisme culturel et linguistique. [9] En 2001, le ministère de la Justice a publié un projet de loi fondamentale sur les garanties des droits de l'homme qui n'a toutefois pas été officiellement adopté. [9]

Pendant des périodes importantes de l'histoire de Taïwan, avant et après 1949, lorsque la République de Chine a perdu le contrôle de la Chine continentale alors qu'elle ne conservait que le contrôle de Taïwan, les droits linguistiques et culturels des minorités ou des groupes sans pouvoir ont souvent été durement réprimés. Par exemple, les dialectes locaux tels que le minnan taïwanais ou les langues austronésiennes des indigènes taïwanais (ou toute autre variante parlée non mandarin parlée par les taïwanais) ont été censurés et restreints dans les médias de masse de l'État pour promouvoir l'utilisation du mandarin comme le seul et unique langue sur l'île. Cette politique est similaire à ce qui se pratiquait dans l'Espagne franquiste avec la langue espagnole. [dix]


Biden soulève les droits de l'homme et Taiwan lors de son premier appel avec le chinois Xi

Puis&ndashUS. Le vice-président Joe Biden et le président chinois Xi Jinping portent un toast lors d'un déjeuner en septembre 2015 au département d'État.

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Symboles référencés

Le président Joe Biden et son homologue chinois Xi Jinping ont tenu leur premier appel téléphonique mercredi soir, engageant une vaste conversation au cours de laquelle Biden a déclaré qu'il avait notamment soulevé la question des "violations des droits de l'homme" par Pékin.

  • Biden a partagé ses "préoccupations fondamentales concernant les pratiques coercitives et déloyales de Pékin, sa répression à Hong Kong, les violations des droits humains signalées au Xinjiang et les actions de plus en plus affirmées dans la région, y compris envers Taiwan", selon un résumé de l'appel publié par le White Loger.
  • "J'ai dit à [Xi] que je travaillerai avec la Chine quand cela profitera au peuple américain", a déclaré Biden plus tard sur TwitterTWTR, +1,82%.

Les perspectives : On pouvait s'attendre à ce que les deux dirigeants expriment leur point de vue lors de leur premier appel téléphonique – et plus important encore, dans les comptes rendus qu'ils ont choisi de publier. Mais Biden confirme que la politique américaine à l'égard de la Chine restera probablement du côté de la ligne dure sur la plupart des problèmes en cours.

Le China Daily rappelle que les deux hommes s'étaient rencontrés en tête-à-tête il y a une dizaine d'années en Chine alors que tous deux étaient encore vice-présidents respectifs de leur pays. Le moins que l'on puisse ajouter est que le contexte bilatéral, à la fois économique et politique, a changé depuis.


Un livre sur Taïwan et les droits de l'homme, co-édité par William Alford, remporte le prix de l'American Society of International Law

&ldquoTaiwan and International Human Rights: A Story of Transformation,&rdquo édité par le professeur William P. Alford de la Harvard Law School &rsquo77 Jerome A. Cohen, professeur à la New York University School of Law et Chang-fa Lo LL.M. &rsquo87 S.J.D. &rsquo89, ancien doyen de la National Taiwan University Law School, a été reconnu par l'American Society of International Law, également connue sous le nom d'ASIL. En mars, lors de sa réunion annuelle, l'ASIL a décerné au livre le Certificat de mérite 2021 dans un domaine spécialisé du droit international.

Le livre a rassemblé des essais d'un large éventail de contributeurs et raconte l'histoire de la transformation de Taiwan d'un régime autoritaire à une démocratie constitutionnelle. Ils soulignent ce qu'ils rapportent être les normes élevées de protection des droits de l'homme à Taïwan, même si Taïwan n'a pas le droit d'adhérer aux conventions internationales des droits de l'homme.

Selon la citation de l'ASIL, la collection &ldquo aborde une histoire fascinante, difficile et peu étudiée du droit international des droits de l'homme &mdash comment Taiwan, dont le statut même de partie aux traités sur les droits de l'homme reste contesté, s'engage et intériorise les droits de l'homme et les lois et pratiques nationales. &rdquo

Le volume représente également une collaboration entre trois générations d'affiliés HLS, comme le souligne Alford. Cohen, un expert en droit chinois qui était auparavant professeur à HLS, a créé le programme d'études juridiques d'Asie de l'Est à l'école il y a plus de 50 ans et était le professeur d'Alford. Alford, un expert en droit chinois et en histoire juridique, qui dirige l'EALS, est maintenant titulaire de la chaire Jerome A. et Joan L. Cohen d'études juridiques de l'Asie de l'Est à l'école. Et Lo, qui est maintenant ambassadeur de Taïwan auprès de l'Organisation mondiale du commerce et a été grand juge à la plus haute cour de Taïwan, a étudié avec Alford à HLS.

Regardez une discussion sur le livre mettant en vedette Alford, Cohen et Lo, hébergée par la bibliothèque HLS.


Surveillance de masse

En janvier, le gouvernement a introduit une série de mesures visant à empêcher la propagation du COVID-19, dont certaines menaçaient le droit à la vie privée. Le gouvernement a mis en place un cadre numérique de surveillance de masse et des bases de données gouvernementales connectées, telles que les dossiers de voyage et d'assurance maladie, à des fins de suivi et de traçage. Plus de 35 départements gouvernementaux ont pu surveiller en permanence les mouvements de personnes et d'autres activités, y compris l'achat de masques chirurgicaux, via cette plateforme. Le gouvernement a fourni peu de détails sur son utilisation de la plateforme, ni précisé quand les mesures de collecte de données prendraient fin. 1


Pourquoi l'aide de Taïwan à Hong Kong est importante

Le 1er juillet, Taïwan a officiellement lancé un nouveau programme d'aide humanitaire et de réinstallation pour les résidents de Hong Kong. Cette décision intervient alors que Pékin resserre son emprise sur la ville, plus récemment grâce à l'adoption d'une nouvelle loi sur la sécurité nationale qui permet aux forces de sécurité du continent d'opérer dans la ville et accorde aux tribunaux du continent la compétence sur les affaires liées à la sécurité nationale. La loi a été approuvée à l'unanimité et promulguée par le gouvernement chinois plus tôt cette semaine, et la police de Hong Kong a déjà procédé à ses premières arrestations en vertu de cette loi.

Peu de temps après avoir entamé son deuxième mandat fin mai, la présidente taïwanaise Tsai Ing-wen a offert son aide aux personnes cherchant à quitter Hong Kong, appelant le législateur taïwanais à élaborer un "plan d'action d'aide humanitaire". Le mois dernier, le Conseil des affaires continentales, le bureau gouvernemental de Taïwan pour les relations avec le continent, a annoncé les détails du programme, le présentant comme le soutien de Taïwan au peuple de Hong Kong dans sa défense de la démocratie, de la liberté et des droits de l'homme. Cette annonce a suscité une réponse sévère du bureau des affaires de Taïwan de Pékin, qui a averti que « prendre sur l'île les émeutiers et les éléments qui sèment le chaos à Hong Kong ne fera que continuer de nuire au peuple taïwanais ».

Le 1er juillet, Taïwan a officiellement lancé un nouveau programme d'aide humanitaire et de réinstallation pour les résidents de Hong Kong. Cette décision intervient alors que Pékin resserre son emprise sur la ville, plus récemment grâce à l'adoption d'une nouvelle loi sur la sécurité nationale qui permet aux forces de sécurité du continent d'opérer dans la ville et confère aux tribunaux du continent la compétence sur les affaires liées à la sécurité nationale. La loi a été approuvée à l'unanimité et promulguée par le gouvernement chinois plus tôt cette semaine, et la police de Hong Kong a déjà procédé à ses premières arrestations en vertu de cette loi.

Peu de temps après avoir entamé son deuxième mandat fin mai, la présidente taïwanaise Tsai Ing-wen a offert son aide aux personnes cherchant à quitter Hong Kong, appelant le législateur taïwanais à élaborer un "plan d'action d'aide humanitaire". Le mois dernier, le Conseil des affaires continentales, le bureau gouvernemental de Taïwan pour les relations avec le continent, a annoncé les détails du programme, le présentant comme le soutien de Taïwan au peuple de Hong Kong dans sa défense de la démocratie, de la liberté et des droits de l'homme. Cette annonce a suscité une réponse sévère du bureau des affaires de Taïwan de Pékin, qui a averti que « prendre sur l'île les émeutiers et les éléments qui sèment le chaos à Hong Kong ne fera que continuer de nuire au peuple taïwanais ».

En fait, ce que fait Taiwan consolide une voie nationaliste particulière qui diffère des autres en Asie et a le potentiel de modifier fondamentalement la dynamique de pouvoir de la région.

La décision récente de Taïwan peut ressembler à une simple réponse humanitaire à la crise qui s'intensifie dans le Hong Kong voisin, mais le cadre politique émergent est plus qu'il n'y paraît. En fait, ce que fait Taiwan consolide une voie nationaliste particulière qui diffère des autres en Asie et a le potentiel de modifier fondamentalement la dynamique de pouvoir de la région.

Une comparaison permet de faire ressortir la spécificité de l'approche taïwanaise. Taïwan a qualifié son programme d'assistance d'humanitaire, visant à soutenir la lutte pour la démocratie et les droits de l'homme. Bien que cela puisse sembler évident, cela contraste avec la façon dont une autre démocratie de la région, la Corée du Sud, caractérise son programme de réinstallation pour les réfugiés nord-coréens : aider les frères ethniques.

Ces différences reflètent les chemins divergents empruntés par Taïwan et la Corée du Sud pour définir leurs identités nationales ces dernières années. Le nationalisme taïwanais - la notion de Taïwan en tant que communauté nationale distincte de la Chine - a été forgé pendant la période où l'île était sous la loi martiale et dirigée par le Kuomintang (KMT), le parti qui avait fui la Chine continentale après avoir perdu la guerre civile contre Mao. Zedong et le Parti communiste chinois.

Malgré des racines Han partagées, de nombreux insulaires ont vu des différences culturelles majeures entre eux et les continentaux (waishengren, ou « personnes de l'extérieur de la province »). Mais avec la démocratisation et le changement de génération, le clivage ethnique entre les continentaux et les insulaires s'est largement estompé, laissant un consensus croissant en faveur du maintien du statu quo avec la Chine et d'une identité civique partagée axée sur le statut démocratique de Taiwan.

Ces dernières années, le pourcentage de citoyens qui s'identifient comme uniquement taïwanais, plutôt que chinois ou les deux, a atteint un niveau record. Bien que cette identité transcende les frontières partisanes, elle est particulièrement forte au sein du Parti démocratique progressiste (DPP), le parti d'opposition de longue date qui a poussé le KMT vers la démocratisation et dont le chef, Tsai Ing-wen, occupe désormais la présidence. La dernière décision de Tsai renforce encore la base civique de cette identité : plutôt que d'adopter une approche ethnique ou panchinoise, comme elle l'a fait autrefois, Taïwan se considère avant tout comme une nation démocratique.

Ces dernières années, le pourcentage de citoyens qui s'identifient comme uniquement taïwanais, plutôt que chinois ou les deux, a atteint un niveau record.

La Corée du Sud, quant à elle, est coincée entre l'ancienne et la nouvelle identité. Le pays se dirige vers une Corée « multiculturelle » à bien des égards, ce dont il a un besoin urgent, car une baisse spectaculaire de la fécondité a entraîné un besoin accru d'immigration et de main-d'œuvre étrangère. Mais en ce qui concerne les Nord-Coréens, l'État respecte strictement un principe de co-ethnie : les Nord-Coréens sont souvent qualifiés de « citoyenneté automatique » et reçoivent des avantages de réinstallation préférentiels non offerts aux immigrants multiculturels ou même aux immigrants coréens-chinois, ou joseonjok.

Le centre de réinstallation pour les réfugiés nord-coréens est nommé Hanawon, ou « maison de l'unité », une référence à l'idée que la Corée est une nation unique basée sur une lignée coréenne partagée et seulement temporairement divisée en deux systèmes de gouvernance opposés par la tragédie de la guerre de Corée. La dimension ethnique de l'identité coréenne est restée durable, en partie parce que c'est ainsi que la nation a survécu lorsque l'autonomie politique a été perdue au profit du Japon au cours de la première moitié du 20e siècle. Mais au 21e siècle, l'exception ethnique de la Corée du Sud envers les Nord-Coréens crée une approche à deux voies, et elle empêche son identité nationale d'évoluer pour inclure l'afflux croissant d'étrangers, une tendance qui est inévitable compte tenu des réalités démographiques du pays.

Les différentes voies empruntées par Taïwan et la Corée du Sud s'accompagnent de compromis nationaux et internationaux. Au niveau national, la recherche montre qu'un lien identitaire fort entre la nation et l'État entraîne un plus grand sens du devoir civique chez les citoyens. À un moment où les deux démocraties sont confrontées à des défis d'intégration liés à leurs programmes de réinstallation, elles auront besoin de niveaux élevés de coopération civique de la part des citoyens autochtones. La consolidation de l'identité de Taiwan vers le nationalisme civique s'en sort mieux pour incorporer un large éventail de nouveaux arrivants que l'approche de la Corée du Sud, qui utilise une rhétorique multiculturelle, mais, dans la pratique, reste fragmentée et au moins en partie dépendante d'une conception ethnique de la nation.


Internet des droits de l'homme et la Chine

Lulu Peng est une étudiante diplômée au Département des communications de l'Université du Connecticut. Elle a effectué un stage aux Archives & Special Collections à l'automne 2014. Son projet a utilisé ses compétences en chinois mandarin pour identifier et décrire le contenu sur la Chine dans la collection Internet Laurie S. Wiseberg et Harry Scoble sur les droits de l'homme.

La collection est si vaste et, dans une certaine mesure, inestimable dans la mesure où elle enregistre la situation et les mouvements des droits de l'homme dans différents coins du monde. La correspondance, les dépliants, les rapports et les publications esquissent ensemble une partie unique de l'histoire des droits de l'homme. Ces documents, datant de la fin des années 70, des années 80 et du début des années 90, illustrent chaque aspect de la lutte pour les droits humains, contre la peine de mort, les exécutions extrajudiciaires, la violence envers les minorités, les inégalités entre les sexes, etc. Il est fascinant d'observer la rencontre de l'histoire essentiellement obscure et des morceaux honnêtes qui la composent, comme le montrent les lettres écrites par l'ancien vice-président de Taiwan, Lu Hsiu-lien à Laurie Wiseberg, et les lettres à l'Internet des droits de l'homme. (HRI) concernant l'incident du 4 juin à Pékin 1989, par exemple.


Les progrès de Taïwan en matière de droits de l'homme sont une question de « faire face à l'histoire » : Tsai

La présidente Tsai Ing-wen a déclaré samedi que Taiwan avait renforcé son engagement en faveur des droits humains au cours des quatre dernières années, mais a déclaré que le pays devait continuer à faire face au passé s'il veut construire un avenir meilleur.

Lors d'une cérémonie au Musée national des droits de l'homme à Taipei avant la Journée internationale des droits de l'homme le 10 décembre, Tsai a exposé les progrès réalisés par son administration pour garantir les droits de l'homme et réparer les torts historiques depuis son entrée en fonction en 2016.

First, she said, Taiwan has established an organisation to promote transitional justice, which has worked to overturn the convictions of victims of political persecution, published historical investigations, and popularised the concept of transitional justice among the general public.

At the same time, the government has announced the Political Archives Act, providing a legal basis for the inventory and release of political and intelligence documents from Taiwan’s period of authoritarian rule and martial law, she said.

Second, Tsai said, Taiwan has founded the National Human Rights Museum, which has won international renown not only for its for static exhibits and research, but also its collaborations in the fields of literature, art,music and theater.

Taiwan has also set up the National Human Rights Commission (NHRC), which fully adheres to the United Nations’ Paris Principles on the responsibilities of national human rights institutions, she said.

NHRC head Chen Chu is herself a former political prisoner, Tsai added, making her uniquely capable of understanding the pressure and pain that many victims of government prosecution and their family members face.

Speaking of the significance of the three institutions, Tsai said: “Only when we face up to the pain in our history and resolve to stop repeating it can we come together to build a common future.”

During her own remarks, Chen recalled the six years and two months she spent as a political prisoner in the 1980s, and said it fills her with hope to see the government treating historical human rights abuses with the seriousness they deserve.


A Look Back at Taiwan’s 1979 Kaohsiung Incident

The Kaohsiung Incident of 1979 was a watershed in Taiwan’s political and social history. At the time, it was barely noticed internationally, but it has since been recognized as one of the key events that helped the island transition to democracy. Perhaps most importantly, it galvanized both local and overseas Taiwanese into political action and awareness.

The incident started out as the first major Human Rights Day celebration of Taiwan. Until that year, the authorities had never allowed any public expression of discontent, but in the summer of 1979, they relented, at which time two opposition magazines were established: Formosa Magazine et The Eighties. Formosa Magazine quickly became the rallying point for the budding democratic movement and a means to resist the government.

During the fall of 1979, Formosa Magazine had become increasingly outspoken and the upcoming Human Rights Day was an obvious opportunity to further express its views on the lack of democracy and human rights in Taiwan. Before the event even started, the atmosphere had become tense because of increasingly violent attacks by right-wing extremists on offices of the magazine and homes of leading staff members.

The first three issues of Formosa magazines. (Photo by Christopher Adams)

The magazine’s Kaohsiung Center had applied several times for a permit to hold a human rights forum at an indoor stadium, but all the requests were denied. In response, it was decided to hold the demonstration at the Kaohsiung headquarters instead. Unofficial estimates said the demonstration involved between 10,000 and 30,000 people, and it was always intended as a peaceful call for human rights. However, several hours before the event had even started, the military police, the army, and the police had already taken up positions.

When the event took place during the evening, the military police marched forward and closed in on the demonstrators, and then they retreated back to their original position. This tactic was repeated two or more times with the purpose of causing panic and fear in the crowd. Despite calls for calm by the protest leaders, the crowd of protestors was eventually goaded into retaliating. There are several reports that pro-government instigators were also responsible for inciting violence between the two groups. Regardless of how exactly it started, the police encircled the crowd and started using teargas and violent physical force.

Newspaper reports right after the event stated that in the ensuing confrontations, more than 90 civilians and 40 policemen were injured. However, the authorities produced figures of 182 policemen and one civilian injured. Although most injuries were relatively minor, the authorities played up the injuries on the police side, sending high officials and actresses to the hospitals to comfort the injured policemen to create a publicity stunt.

More seriously, three days later, the authorities used the incident as an excuse to arrest virtually all well-known opposition leaders. They were held incommunicado for two months, during which time reports of severe ill-treatment filtered out of the prisons.

Seven of the “Kaoshiung Eight” in court for their sentencing (from left to right: Chang Chun-hung, Huang Shin-chieh, Chen Chu, Yao Chia-wen, Shih Ming-teh, Annette Lu, Lin Hung-hsuan).

The arrested persons were subsequently tried in three separate groups: In March–April 1980, the eight most prominent leaders (the “Kaohsiung Eight”) were tried in military court and were sentenced to terms ranging from 12 years to life imprisonment in April–May 1980, a second group of 33 persons (the “Kaohsiung 33”), who had taken part in the Human Rights Day gathering, was tried in civil court and sentenced to terms ranging from two to six years.

A third group of ten persons associated with the Presbyterian Church was accused of helping the main organizer of the demonstration, Mr. Shih Ming-teh, when he was in hiding because he feared torture and immediate execution. Most prominent among this group was Dr. Kao, the general-secretary of the Presbyterian Church. Dr. Kao was sentenced to seven years imprisonment and the others received lesser sentences.

The importance of the incident is the fact that it totally changed the political landscape of Taiwan. Taiwanese generally became more politically aware, and the public was forced to take a side in the incident. The movement that grew out of the incident subsequently formed the foundation for the present-day democratic opposition, the Democratic Progressive Party (DPP), and its overseas support network of Taiwanese organizations in North America and Europe. Virtually all leading members of today’s democratic opposition had a role in the event, either as defendants or as defense lawyers.

Looking at the history of this event, it’s not hard to draw parallels between Taiwan’s Kaohsiung Incident and Gwangju’s May 18 Democratic Uprising. To paraphrase Noam Chomsky: The way things change is by lots of people working [and suffering]. They’re working to build up the basis for popular movements that are going to make changes. That’s the way everything has always happened in history, whether it was the end of slavery or a democratic revolution, anything you want, you name it, that’s the way it worked.

The Author
Stephen is a South African who has been living and working in Korea for the past six years. He’s lived all over Korea, from the smallest towns in Jeollanam-do to the center of Seoul. He’s passionate about education, history, and language.


Voir la vidéo: Déclaration des droits de l homme et du citoyen de 1789 (Mai 2022).